Kaltakquise in Österreich & der Schweiz: Rechtslage 2026 im Vergleich zu Deutschland

Drei Länder, drei Rechtsordnungen

Wer “DACH-Outbound” als eine einzige Kampagne fährt, macht einen teuren Denkfehler: Deutschland, Österreich und die Schweiz regeln Kaltakquise grundverschieden. Was in Zürich erlaubt ist, kostet in Wien bis zu 58.000 € Strafe. Dieser Artikel vergleicht die Rechtslage 2026 für die drei Kernkanäle — Telefon, E-Mail, LinkedIn — und zeigt, wie Sie Kampagnen praktisch danach segmentieren.

Hinweis: Dieser Artikel ist eine redaktionelle Einordnung und keine Rechtsberatung. Für verbindliche Aussagen zu Ihrem konkreten Setup konsultieren Sie einen Anwalt im jeweiligen Land.

Der 3-Länder-Vergleich auf einen Blick

Aspekt	Deutschland	Österreich	Schweiz
Telefon B2B	Erlaubt bei mutmaßlicher Einwilligung (§7 Abs. 2 Nr. 1 UWG)	Verboten ohne Einwilligung (§174 TKG 2021)	Erlaubt, außer Sternchen-Eintrag (Art. 3 lit. u UWG)
E-Mail B2B	Ohne ausdrückliche Einwilligung unzulässig (§7 Abs. 2 Nr. 3 UWG), Bestandskunden-Ausnahme §7 Abs. 3	Einwilligung erforderlich (§174 TKG 2021)	Erlaubt mit korrekter Absenderkennung + Opt-out (Art. 3 lit. o UWG)
LinkedIn Outreach	Keine kanalspezifische UWG-Regel; DSGVO + Plattform-AGB	Keine kanalspezifische TKG-Regel; DSG/DSGVO + Plattform-AGB	Keine kanalspezifische Regel; revDSG + Plattform-AGB
Datenschutzrecht	DSGVO	DSGVO + DSG	revDSG (seit 09/2023), DSGVO bei EU-Bezug
Durchsetzung	Abmahnung durch Mitbewerber/Wettbewerbszentrale	Fernmeldebüro (Verwaltungsstrafe), RTR-Beschwerdestelle	Zivilklage, Strafantrag; SECO bei unlauteren Praktiken
Typische Sanktion	Abmahnkosten 1.000-5.000 €, Vertragsstrafen	Geldstrafen bis 58.000 € pro Verstoß	Bussen bis 20.000 CHF

Die Kurzform: Deutschland ist beim Telefon der Mittelweg, Österreich das strengste Land, die Schweiz das liberalste. Bei E-Mail sind Deutschland und Österreich beide restriktiv, die Schweiz erlaubt B2B-Werbemails unter Auflagen.

Deutschland als Referenzpunkt

Die deutsche Rechtslage haben wir im Cold-Calling-Rechtsguide und im Artikel Ist B2B-Kaltakquise erlaubt? ausführlich behandelt. Für den Vergleich genügt die Essenz:

• Telefon B2B: zulässig bei mutmaßlicher Einwilligung — das Angebot muss zum Geschäftsfeld passen, der Sachbezug sollte dokumentiert sein.
• E-Mail B2B: §7 Abs. 2 Nr. 3 UWG verlangt auch im B2B eine ausdrückliche Einwilligung; die Praxis arbeitet mit Risikomanagement statt mit Rechtssicherheit.
• Durchsetzung: primär zivilrechtlich über Abmahnungen, keine Behörde mit Bußgeldkompetenz für den UWG-Verstoß selbst.

Österreich: Die strengste Regelung im DACH-Raum

Telefon: faktisch verboten

§174 TKG 2021 verbietet Anrufe zu Werbezwecken ohne vorherige Einwilligung des Teilnehmers — ohne Unterscheidung zwischen B2B und B2C. Die deutsche Brücke der mutmaßlichen Einwilligung existiert nicht. Ein Cold Call bei einem Wiener Unternehmen ist damit grundsätzlich eine Verwaltungsübertretung, auch wenn das Angebot perfekt zum Geschäftsfeld passt.

Ausnahmen sind eng:

• Bestehende Geschäftsbeziehung: Bestandskunden dürfen zu ähnlichen Produkten kontaktiert werden.
• Explizites Opt-in: etwa eine auf einer Messe mit Werbeeinverständnis hinterlassene Nummer.

E-Mail: Einwilligungserfordernis

Auch elektronische Post zu Werbezwecken fällt unter §174 TKG 2021 und braucht grundsätzlich eine vorherige Einwilligung. Eine Bestandskunden-Ausnahme analog zur deutschen Regelung existiert (eigene Kontaktdaten aus einem Verkauf, ähnliche Produkte, Opt-out-Hinweis). Für klassische Cold Emails an Neukontakte gilt: rechtlich nicht abgesichert — Details zur kanalspezifischen E-Mail-Lage im DACH-Raum im Artikel B2B-E-Mail-Compliance DACH.

Durchsetzung: eine Behörde, echte Strafen

Der entscheidende Unterschied zu Deutschland: In Österreich setzt nicht der Mitbewerber durch, sondern der Staat. Zuständig ist das Fernmeldebüro; Beschwerden über unerbetene Anrufe und Nachrichten laufen über die bei der RTR angesiedelten Meldewege. Geldstrafen können bis zu 58.000 € pro Verstoß betragen. Das verändert das Risikoprofil fundamental — eine Abmahnung kann man verhandeln, ein Verwaltungsstrafverfahren nicht.

Praktische Konsequenz für AT

Für den österreichischen Markt verlagert sich der Erstkontakt auf Kanäle ohne TKG-Hürde: LinkedIn Outreach, Messen und Events, Inbound über Content und Ads. E-Mail nur mit sehr engem Sachbezug und bewusster Risikoabwägung — oder nach einem ersten Touchpoint, der ein Opt-in erzeugt.

Schweiz: Liberal, aber mit klaren Spielregeln

Telefon: Sternchenregister entscheidet

Art. 3 lit. u UWG erklärt Werbeanrufe für unlauter, wenn der Angerufene im Telefonverzeichnis den Sternchen-Eintrag (*) gesetzt hat oder nicht im Verzeichnis steht. Im Umkehrschluss: Firmennummern ohne Sternchen dürfen kalt angerufen werden — eine im DACH-Vergleich liberale Position.

Der Workflow vor jedem Anruf:

1. Nummer auf local.ch oder search.ch nachschlagen
2. Sternchen vorhanden oder kein Eintrag → nicht anrufen
3. Kein Sternchen → Anruf zulässig

Praxis-Detail: Hauptnummern grösserer Firmen sind häufig markiert, Direktdurchwahlen einzelner Ansprechpartner oft nicht. Ein “Nein” im Gespräch gilt zudem sofort und dauerhaft (Art. 45c FMG).

E-Mail: erlaubt mit drei Pflichten

Art. 3 lit. o UWG erlaubt Massenwerbung per E-Mail nur bei Einwilligung — kennt aber eine gelebte B2B-Praxis: Individuell adressierte, sachlich relevante Geschäftsanfragen an Firmenadressen werden deutlich toleranter behandelt als in Deutschland. Wer nach CH mailt, muss in jedem Fall: korrekte Absenderkennung verwenden, eine einfache und kostenlose Ablehnungsmöglichkeit (Opt-out) anbieten und Täuschung über den kommerziellen Charakter vermeiden.

revDSG seit 2023: näher an der DSGVO, aber B2B-freundlicher

Das revidierte Datenschutzgesetz (revDSG, in Kraft seit 1. September 2023) bringt Informationspflichten, ein Bearbeitungsverzeichnis und Meldepflichten bei Datenpannen. Für B2B-Prospecting bleibt es pragmatischer als die DSGVO: Die Bearbeitung von Geschäftskontaktdaten braucht keine generelle Einwilligung, solange Transparenz und Verhältnismässigkeit gewahrt sind. Achtung für EU-Absender: Wer aus Deutschland oder Österreich heraus Schweizer Kontakte verarbeitet, unterliegt parallel weiter der DSGVO — die Anforderungen aus dem DSGVO-Cold-Email-Guide gelten dann zusätzlich.

Was das für DACH-weite Kampagnen praktisch bedeutet

1. Länder-Segmentierung im Sequencer ist Pflicht

Eine DACH-Liste gehört in drei Segmente — getrennt nach Firmensitz (Vorwahl, Handelsregister, Domain-Endung), nicht nach Sprache:

Segment	Telefon	E-Mail	LinkedIn
DE	Ja, mit dokumentiertem Sachbezug	Nur mit bewusstem Risikomanagement, enge Listen	Ja, primärer Kanal
AT	Nein (außer Bestandskunden/Opt-in)	Sehr konservativ oder nach Opt-in	Ja, primärer Kanal
CH	Ja, nach Sternchen-Check	Ja, mit Opt-out und korrektem Absender	Ja

2. Kanal-Wahl pro Land statt Einheits-Sequenz

Die gleiche Sequenz für alle drei Länder zu fahren heißt, sich am strengsten Land (AT) orientieren zu müssen — und damit in DE und CH Potenzial zu verschenken. Besser: drei Sequenz-Varianten mit identischem Messaging, aber länderspezifischem Kanal-Mix. In der Schweiz kann der Call früh in der Sequenz stehen, in Deutschland als qualifizierter Follow-up nach einem Engagement-Signal, in Österreich gar nicht.

3. Suppression-Logik pro Land

Sperrlisten brauchen Länder-Kontext: der Schweizer Sternchen-Check vor jedem Call, die österreichische “kein Telefon”-Regel als harte Systemgrenze, deutsche Opt-outs kanalübergreifend. Das gehört in die Infrastruktur (Sequencer-Regeln, CRM-Felder, Validierungs-Steps), nicht in ein Schulungs-PDF. Wie eine E-Mail-Sequenz rechtlich sauber aufgebaut wird, zeigt der Artikel zur B2B-Kaltakquise per E-Mail.

4. Dokumentation skaliert mit

Drei Rechtsordnungen heißt drei Dokumentationsanforderungen: Sachbezug pro Anruf (DE), Opt-in-Nachweise (AT), Verzeichnis-Checks (CH) plus DSGVO/revDSG-Rechtsgrundlagen. Wer das pro Kampagne automatisch mitschreibt, ist im Streitfall verteidigungsfähig — wer es manuell pflegt, hat es nach drei Monaten nicht mehr.

Fazit

Österreich ist beim Cold Calling das strengste DACH-Land (§174 TKG 2021: Einwilligungspflicht auch im B2B, Strafen bis 58.000 €), die Schweiz das liberalste (Anrufe nach Sternchen-Check erlaubt, B2B-E-Mail mit Opt-out machbar), Deutschland liegt dazwischen (Telefon mit mutmaßlicher Einwilligung, E-Mail restriktiv). Eine DACH-Kampagne, die das ignoriert, riskiert in Wien Verwaltungsstrafen und verschenkt in Zürich legale Reichweite. Die Lösung ist kein Verzicht auf Outbound, sondern Länder-Segmentierung mit kanalspezifischen Regeln — technisch im System verankert.

DACH-Outbound mit eingebauter Länder-Logik

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